滲坑(keng)污(wu)(wu)染(ran)問題曾引起(qi)輿論及公眾廣泛關(guan)注。環(huan)(huan)保部今天發(fa)布的(de)相關(guan)意見(jian)指出,通過排(pai)查整治發(fa)現,目前包(bao)括滲坑(keng)在內的(de)納(na)污(wu)(wu)坑(keng)塘(tang)(tang)仍存在問題。環(huan)(huan)保部要(yao)求,嚴厲打擊向(xiang)坑(keng)塘(tang)(tang)非法排(pai)污(wu)(wu)環(huan)(huan)境違(wei)法犯罪(zui)行為,深(shen)挖污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)頭,對納(na)污(wu)(wu)坑(keng)塘(tang)(tang)周邊涉酸、涉重(zhong)金屬(shu)、涉危險(xian)廢物企(qi)業(ye)重(zhong)點排(pai)查,徹底斬(zhan)斷違(wei)法犯罪(zui)鏈條;要(yao)按(an)照屬(shu)地(di)管轄原則,督(du)促有關(guan)地(di)方人(ren)民(min)政府對整治后的(de)納(na)污(wu)(wu)坑(keng)塘(tang)(tang)實施生態修復(fu)。
據環(huan)保(bao)部(bu)介(jie)紹,去年(nian)4月,環(huan)保(bao)部(bu)部(bu)署開展的納(na)污(wu)坑塘排查整治工(gong)作發現,納(na)污(wu)坑塘整治仍(reng)存在整治目標不明確、缺(que)乏技術指導、驗(yan)收銷號制度不完善和(he)長效機制不健全等問(wen)題(ti)。
環保部指出,各(ge)地應將含(han)有廢酸、廢油、重(zhong)金屬、有機污染(ran)物及其他工業廢物,導致地表水、地下水或土壤中污染(ran)物濃度水平明顯高(gao)于所在地環境背景值(zhi)的工業類(lei)納污坑塘作(zuo)為(wei)整治重(zhong)點。
同時(shi),根據納污(wu)坑(keng)塘的環(huan)境污(wu)染(ran)狀況、土地(di)規劃(hua)用途、所(suo)在區域的地(di)表(biao)(biao)水、地(di)下水環(huan)境功能區劃(hua)等(deng)實際情況,評估確定合(he)理的地(di)表(biao)(biao)水、地(di)下水、底泥及(ji)周邊土壤污(wu)染(ran)控(kong)制(zhi)和治理修復(fu)目(mu)標(biao)。
環保(bao)部(bu)提(ti)出,原(yuan)則上應(ying)首(shou)先控制污染(ran)物擴散。坑塘污水(shui)(shui)異地處理(li)后外(wai)(wai)排水(shui)(shui)質應(ying)達(da)到相應(ying)處理(li)設(she)施的污水(shui)(shui)排放(fang)要求(qiu);原(yuan)地處理(li)后外(wai)(wai)排或回(hui)灌水(shui)(shui)體(ti)污染(ran)物濃度水(shui)(shui)平(ping)應(ying)達(da)到周邊自然水(shui)(shui)體(ti)的背景值。
按照“一坑(keng)(keng)一案、限期治(zhi)理(li)”要求,環保部(bu)要求,逐一編制整(zheng)治(zhi)方(fang)案,對(dui)(dui)存在較大環境風險,可能對(dui)(dui)人(ren)體健康或周邊生態環境產(chan)生嚴重(zhong)危(wei)害的(de)納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang),應(ying)立即采取切斷(duan)污(wu)(wu)染源、管控環境風險的(de)措施。對(dui)(dui)于針對(dui)(dui)工業類(lei)(lei)納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang),不應(ying)僅采取簡單(dan)的(de)加(jia)藥處(chu)(chu)理(li)和覆土(tu)回填等方(fang)式進行(xing)治(zhi)理(li);針對(dui)(dui)農(nong)村生活類(lei)(lei)納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang),通過(guo)完(wan)善(shan)農(nong)村環保基礎(chu)設(she)施建設(she)、加(jia)強生活垃(la)圾(ji)收集處(chu)(chu)理(li)等方(fang)式根(gen)治(zhi)農(nong)村生活類(lei)(lei)納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)污(wu)(wu)染問題(ti);針對(dui)(dui)養殖(zhi)類(lei)(lei)納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang),通過(guo)禁養區劃定(ding)整(zheng)治(zhi)、資源利用等方(fang)式,改善(shan)畜禽廢水無序排放現狀(zhuang),消除養殖(zhi)類(lei)(lei)納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)污(wu)(wu)染。
環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)要(yao)求,省級環(huan)(huan)保(bao)主管部(bu)(bu)門對完成驗收的納(na)污(wu)坑塘抽查(cha)核實(shi),并予(yu)以銷號(hao);通(tong)過航拍、遙感、現場(chang)踏勘等手段,對整治情況進(jin)行評估(gu);對完成整治的納(na)污(wu)坑塘加大(da)日常巡查(cha)檢查(cha)力(li)度,杜絕污(wu)染問(wen)題反彈。
環(huan)(huan)保部要求(qiu)省級環(huan)(huan)保主管部門(men)每(mei)半(ban)年在其(qi)政府官網(wang)上(shang)向社會(hui)公(gong)開納污坑塘臺賬信息、整治(zhi)方案、整治(zhi)進展、銷號情(qing)況等相(xiang)關(guan)信息,接(jie)受公(gong)眾(zhong)監督。
對于如何(he)落實地方政(zheng)府環境主體責(ze)任(ren),環保部提(ti)出,可(ke)通(tong)過簽訂納(na)污坑塘(tang)排查(cha)整(zheng)治承(cheng)諾書的形式,層(ceng)層(ceng)分解任(ren)務、落實責(ze)任(ren)。
環保(bao)部(bu)要求(qiu),將納污(wu)坑(keng)塘排(pai)查(cha)整治(zhi)納入(ru)地方各級環保(bao)主(zhu)管部(bu)門日常監管,結合(he)環保(bao)網格化管理、環保(bao)專項(xiang)行動、未利用(yong)地環境(jing)管理、環境(jing)投訴舉報等(deng)(deng)工作,及(ji)時將新發(fa)現的納污(wu)坑(keng)塘記入(ru)臺(tai)賬,實施(shi)整治(zhi)。此外,環保(bao)部(bu)還要求(qiu),綜合(he)運用(yong)查(cha)封扣(kou)押、按日連續處罰、限產(chan)停產(chan)、移送行政拘留等(deng)(deng)措施(shi),依(yi)法追究違法者(zhe)行政責任(ren)、刑事(shi)責任(ren)和民(min)事(shi)責任(ren)。
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